Från och med juli kommer motorfordon vars avgasutsläpp inte uppfyller standarderna att återkallas i Kina! Nyligen formulerade och utfärdade den statliga förvaltningen för marknadsreglering och ministeriet för ekologi och miljö "Förordningar om återkallelse av motorfordonsutsläpp" (nedan kallade "Förordningarna"). Enligt "Förordningarna" kan den statliga förvaltningen för marknadstillsyn, tillsammans med ministeriet för ekologi och miljö, om ministeriet för ekologi och miljö finner att motorfordon kan ha utsläppsrisker, genomföra utredningar av motorfordonstillverkare och, om nödvändigt, tillverkare av utsläppsdelar. Samtidigt har återkallelsen av motorfordon utökats från en säkerhetsåterkallelse till en utsläppsåterkallelse. "Förordningarna" är planerade att träda i kraft den 1 juli.
1. Involverar den nationella sjätte utsläppsstandarden
Enligt "Förordningarna" släpper motorfordon ut luftföroreningar som överstiger standarden på grund av konstruktions- och produktionsfel, eller på grund av att de angivna miljöskyddskraven inte uppfylls, släpper motorfordonet ut luftföroreningar som överstiger standarden, och motorfordonet släpper ut luftföroreningar på grund av konstruktions- och produktionsskäl. Om det finns andra motorfordon som inte uppfyller utsläppsnormerna eller orimliga utsläpp, ska motorfordonstillverkaren omedelbart genomföra en undersökning och analys, och rapportera resultaten av undersökningen och analyserna till statens förvaltning för marknadsövervakning och administration. Om motorfordonstillverkaren anser att motorfordonet har utsläppsrisker, ska den omedelbart återkalla fordonet.
Utsläppsnormerna som ingår i "Förordningarna" omfattar huvudsakligen GB18352.6-2016 "Lätta fordons utsläppsgränser och mätmetoder" och GB17691-2018 "Tunga dieselfordons utsläppsgränser och mätmetoder", vilka båda är det sjätte steget i Kina. Utsläppsnormen för motorfordonsföroreningar är den nationella sjätte utsläppsnormen. Enligt krav ska alla lätta fordon som säljs och registreras uppfylla kraven i denna standard från och med den 1 juli 2020. Före den 1 juli 2025 ska den femte fasen av lätta fordons "inspektion av överensstämmelse under användning" fortfarande implementeras i GB18352.5-2013 relaterade krav. Från och med den 1 juli 2021 ska alla tunga dieselfordon som produceras, importeras, säljs och registreras uppfylla kraven i denna standard.
Dessutom antar ”förordningarna” principen ”gamla bilar, nya bilar och nya bilar” vid implementeringen av utsläppsnormer, vilket är i linje med lagkrav och hanteringspraxis.
2. Återkallelsen ingår i filen
”Förordningarna” stärker verkställandet av rättsliga skyldigheter, och det är tydligt att motorfordonstillverkare eller operatörer som bryter mot de ”förordningsrelaterade” skyldigheterna kommer att ”beordras av marknadsövervaknings- och förvaltningsavdelningen att göra korrigeringar och ålägga böter på mindre än 30 000 yuan.” Jämfört med kraven för säkerhetsåterkallelser och påföljder har förutsättningarna för ”inte korrigerat efter utgångsdatumet” tagits bort, och ”förordningarna” har blivit mer auktoritativa och obligatoriska, vilket bidrar till att öka effektiviteten i återkallelseövervakningen.
Samtidigt föreslogs i "förordningarna" att information om återkallelsernas ordning och administrativa påföljder skulle inkluderas i kreditfilen och tillkännages för allmänheten i enlighet med lagen. Denna klausul är direkt relaterad till tillverkarens varumärkesimage och trovärdighet. Syftet är att öka företagets medvetenhet om kvalitet och integritet, skapa en mekanism för pålitliga incitament och bestraffning för oärlighet, och i viss mån kan den också kompensera för förordningarnas begränsningar som en avdelningsreglering och straffgräns. Uppmana företag att aktivt uppfylla sina återkallelseskyldigheter.
Efter att "förordningarna" har utfärdats kommer den statliga förvaltningen för marknadsreglering att samarbeta med ministeriet för ekologi och miljö för att utforma relevanta vägledande dokument för att ytterligare förbättra "förordningarnas" användbarhet och verkställbarhet. Samtidigt kommer ett landsomfattande marknadsförings- och utbildningsarbete att genomföras så att motorfordonstillverkare, komponenttillverkare och operatörer som bedriver försäljning, leasing och underhåll av motorfordon kan förstå kraven i "förordningarna" och medvetet reglera sin egen produktion och sitt eget affärsbeteende. Utföra återkallelser eller bistå i återkallelseskyldigheter som du bör utföra i enlighet med föreskrifterna. Gör konsumenterna medvetna om "förordningarna" och skydda deras juridiska rättigheter i enlighet med föreskrifterna.
3. Vissa bilföretag är under kortsiktig press
Med den kontinuerliga utvecklingen och tillväxten av den inhemska bilindustrin har den blivit en viktig pelare i Kinas nationella ekonomi. År 2020 kommer Kinas bilförsäljning att fortsätta att rankas först i världen. Enligt National Bureau of Statistics uppgick vinsten för Kinas biltillverkningsindustri till cirka 509,36 miljarder yuan år 2020, en ökning med cirka 4,0 % jämfört med föregående år. Biltillverkningsindustrins rörelseresultat är cirka 8 155,77 miljarder yuan, en ökning med cirka 3,4 % jämfört med föregående år. Enligt statistik från transportförvaltningen vid ministeriet för offentlig säkerhet kommer antalet motorfordon i hela landet år 2020 att uppgå till cirka 372 miljoner, varav cirka 281 miljoner är bilar. Antalet bilar i 70 städer över hela landet kommer att överstiga 1 miljon.
Enligt uppgifter som tidigare släppts av ministeriet för ekologi och miljö var de totala utsläppen av fyra föroreningar: kolmonoxid, kolväten, kväveoxider och partiklar från motorfordon i hela landet cirka 16,038 miljoner ton år 2019. Bilar är den största bidragsgivaren till luftföroreningar från motorfordon, och deras utsläpp av kolmonoxid, kolväten, kväveoxider och partiklar överstiger 90 %.
Enligt analyser av relevanta personer från General Administration of Market Supervision är återkallelser av utsläppsprodukter en internationellt accepterad praxis som har implementerats i årtionden i utvecklade länder som USA, Europa och Japan, och har spelat en viktig roll för att minska fordonsutsläpp och förbättra miljöskyddet. Eftersom kostnaden för en återkallelse av utsläppsprodukter från enskilda fordon kan vara högre än för en säkerhetsåterkallelse av fordon, kommer "förordningarna" att medföra större ekonomiskt och varumärkesmässigt tryck på vissa motorfordonsföretag på kort sikt, särskilt de med lägre nivåer av utsläppsteknik.
”Men ur ett långsiktigt perspektiv är implementeringen av återkallelser av utsläppsprodukter en oundviklig trend. ’Förordningarna’ kommer att uppmana bilindustrin att ägna mer uppmärksamhet åt forskning och utveckling av utsläppsteknik och relaterade standardkrav, och tvinga företag att aktivt uppgradera tekniken. Till exempel måste bilföretag stärka utsläppsrelaterad forskning, utveckling och testning, produktion av motorfordonsprodukter som uppfyller relevanta nationella utsläppsstandarder; tillverkare av utsläppsdelar bör ta initiativ till att förnya sig och utveckla högpresterande och tillförlitliga utsläppsdelar och komponenter. Implementeringen av återkallelser av utsläppsprodukter är en oundviklig trend, och företag kan bara ta initiativ till att skapa en standardklyfta, befästa grunden och stärka innovationen, kan vi omvandla från prisfördelar till omfattande konkurrensfördelar med teknik, varumärke, kvalitet och service som kärna, och uppnå högkvalitativ industriell utveckling och verkligen bli en global fordonsmakt.” sa den relevanta personen.
Det är känt att sedan lagen om förebyggande och kontroll av luftföroreningar infördes den 1 januari 2016 har Kina genomfört utsläppsåterkallelser sex gånger, vilka involverat 5 164 fordon, inklusive märken som Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW och UFOs, och involverat komponenter som katalysator, bränslepåfyllningsrör, avgasgrenrör, OBD-diagnosprogramvara etc.
Publiceringstid: 18 december 2021